近日，中共中央和国务院制定生态文明建设目标评价考核办法及指标体系，单位耕地面积化肥、农药施用量的增减成为评价体系中的一项指标。这标志着，今后各地化肥用量的增减会影响省级党政负责人的年度评价和五年政绩考核结果。

考核摘录：要健全政绩考核制度，完善责任追究制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。

对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话；对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任；对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

有机肥与化肥的关系就是你增我减，化肥用量多了有机肥的使用量就会降低，从上世纪80年代算起，化肥对有机肥用量的排减持续了30年。但这两年，在化肥零增长和有机肥替代的大行动影响下，化肥突飞猛进的势头戛然而止。

★限制化肥使用政策已开始实行！化肥真要惨了！

近日，浙江省杭州市临安区发布《主要作物化肥定额制的限量标准》，公开9种作物的亩均化肥最高用量。这是浙江省乃至全国首个化肥施用限量地方标准。

9种作物设定最高用肥量

为落实《浙江省农业农村厅、浙江省财政厅关于农业投入化肥定额制的意见》精神，临安区通过推广测土配方、合理替代、精准施肥等技术措施，近五年累计推广测土配方200余亩次，推广商品有机肥50177吨，配方肥18364吨，化肥减量1556.5吨。

由杭州市临安区农林技术推广中心牵头，经浙江农林大学、杭州市临安区产品质量监测中心合作，临安区制定了临安区地方标准——《主要作物化肥定额制的限量标准》。通过区分养分范围，相对应的制定了单季稻、迷你番薯、茄子、瓠瓜、茶树、桃树、葡萄、雷竹、山核桃等9种作物的化肥限量标准。

有机肥又迎来大机遇！

数字显示，目前中国的中低产田占比达到65%，从根本上而言，没有健康的土壤，就不可能有可持续的粮食安全。

因而，在化肥之外寻找替代产品便成为必然。中国农业大学教授李季表示，目前，中国26%耕地土壤的有机质小于1%，有机碳小于1%的耕地占44.8%。

而在欧洲，土壤有机碳小于2%时就应考虑采取措施稳定或增加碳水平。

有机质代表的是土壤肥力，与粮食产量正相关。由于有机肥投入过少、有机质下降，由此引发另一个新问题，就是化肥的报酬效应递减。

数据显示，1975年，一公斤化肥可产出25谷粒，到2008年，这个数字降低到8～9公斤。油料和棉花也是如此，一公斤化肥的产出量降幅达到50%左右。

换言之，短短30年，化肥对粮食生产的报酬效应较之前降低了一半之多。

中国农资流通协会有机肥分会会长符纯华说，科学使用有机肥可以提高地力、改善环境和农产品质量安全，而且从化肥自身看，过剩的只是传统化肥，真正符合农民需求的产品并不过剩，包括生物有机肥、有机无机复合肥等。

纵观全球发达农业国家，大幅提高有机肥的使用比重是普遍现象，绝大多数都超过了一半这个分水岭。资料显示，欧美国家肥料结构中，有机肥的地位举足轻重，在美国，有机肥料占比46%；英国占57%；德国占60%；法国占37%；澳大利亚占55%；加拿大占60%；韩国占48%；日本更是达到非常高的76%。

农业农村部副部长张桃林在去年召开的国际堆肥会议上表示，只有提倡有机无机养分结合，才可保证粮食及农业生产能力的稳定提高，保障中国的食物安全。

中国农业大学教授陈清看来，有机肥的重新崛起，并与大化肥的结合，为肥料产品创新提供了基础。他说，未来的肥料要向复合化、功能化和低碳化方向推进，而这些都与有机肥有着关系。

复合化的含义之一就是要做到有机无机相结合;功能化就是要求肥料不仅能提供必要的养分，还要改土、促根、抗倒、壮苗、除草、保花、保果；低碳化就是要减少温室气体排放。而在这当中，有机肥均大有可为。