近日，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。其中，能源化工行业在《指导意见》中被多次提及，多个能源化工行业的子行业任务艰巨，可谓是责任重大。

　　提出总体目标

　　《指导意见》提出了我国未来数年的绿色低碳经济发展方向，即建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为此，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　目标方面，《指导意见》明确，到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

　　健全生产体系

　　在《指导意见》部署的6方面重点工作任务中，能源石化行业被多次提及。尤其是在健全绿色低碳循环发展的生产体系方面，工业、农业和服务业的绿色发展升级均涉及能化行业，能化行业可谓任务艰巨，责任重大。

　　工业绿色升级方面，《指导意见》提出：对包括石化和化工行业在内的多个行业实施绿色化改造，推行产品绿色设计，建设绿色制造体系，并建设资源综合利用基地，促进工业固体废物综合利用;全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核;完善“散乱污”企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施;加快实施排污许可制度。加强工业生产过程中危险废物管理。在农业绿色发展方面，发展生态循环农业，加强农膜污染治理，以及实施农药、兽用抗菌药使用减量和产地环境净化行动等。以上均与化工行业相关。服务业方面，《指导意见》提出推动各行业使用低挥发性有机物含量原辅材料，并倡导酒店、餐饮等行业不主动提供一次性用品。

　　从《指导意见》看，未来一段时间，能化行业不仅需要加速自身绿色环保和低碳转型，还需要对产品进行绿色升级。

　　推动绿色转型

　　在健全绿色低碳循环发展的流通和消费体系方面，《指导意见》的部分目标也与能化企业相关。此外，《指导意见》还有关于园区建设的指引内容。

　　流通方面，《指导意见》提出加强再生资源回收利用，加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。以及建立绿色贸易体系。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，从严控制高污染、高耗能产品出口，并深化绿色“一带一路”合作，拓宽节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。

　　针对消费环节，《指导意见》提出促进绿色产品消费和倡导绿色低碳生活方式，比如，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，扎实推进塑料污染全链条治理;推进过度包装治理，推动生产经营者遵守限制商品过度包装的强制性标准。这或对塑料行业造成一定影响。此外，《指导意见》提出壮大绿色环保产业，并将进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务，鼓励公共机构推行能源托管服务。

　　升级基础设施

　　《指导意见》还提出，将提升产业园区和产业集群循环化水平。科学编制新建产业园区开发建设规划，依法依规开展规划环境影响评价，严格准入标准，完善循环产业链条，推动形成产业循环耦合。推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。

　　在基础设施升级方面，《指导意见》提出对基础设施进行绿色化低碳化升级，这对于能化行业既是要求，也是机会。

　　《指导意见》提出推动能源体系绿色低碳转型。其中包括提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电;加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力;实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网升级改造。加快天然气基础设施建设和互联互通;开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范;在沿海缺水城市推动大型海水淡化设施建设。这些都与能化行业的未来发展密切相关。