关于共同建设山西煤化工云平台的项目建议

一、项目背景

2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人大第三次会议上作政府工作报告时，提出国家要制定“互联网+”行动计划：“国家将制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”

“互联网+”，就是将互联网与传统的各行各业结合起来，运用新技术改造传统的商业模式，加速产业升级，从而形成一种以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

当前，无论是国家政策、社会资本还是lT产品、技术储备，都给各级政府提供了一个千载难逢的机遇，就是用“互联网+”的思维方式去拥抱由技术革命带来的的体制创新、机制创新和应用创新，并身体力行地推动管理机制满足这些创新的需求。

二、合作单位

山西煤化工云平台由山西省煤化工协会与晋能集团信息工程公司合作建设、运营。

晋能集团有限公司（简称“晋能集团”）成立于2013年5月，是由原山西煤炭运销集团与山西国际电力集团合并重组，集煤炭、电力、清洁能源、贸易物流、装备制造、房地产等产业于一体的大型综合能源集团。作为山西省省属国有重点骨干企业，2015年《财富》世界500强列第382位。

信息工程公司作为晋能集团信息化建设的专业公司和主力军，发挥自身的技术优势、产品优势、服务优势，依托集团公司雄厚的产业基础和先进的发展模式，积极投身“互联网+”事业，率先实施“走出去”战略，服务集团内外两个市场，做好煤与非煤两篇文章。以“互联网+”创新思维全面推动公司市场化转型。

“互联网+”系列项目采用“构建行业统一数据库+公共服务平台+市场化交易运营平台”的新型商业模式。信息工程公司与相关行业的行政机构或专业企业联合合作、共建平台、共同运营，实现“互联网+行业”的发展目标。目前，已经在文化、旅游、体育、民政、农业、教育、企业管理、电子招投标等八个领域形成了广泛的合作基础和产品、成果，初步形成了“互联网+”生态圈（见附件）。

作为晋能集团直属的国有独资信息化技术公司，信息工程公司是唯一具备为政府、行业管理部门、大中型企业提供lT战略咨询、管理制度平台设计、赢利机制系统规划、运营流程模块制定等能力和资质的专业化公司。可满足基于上述需求对应的软件开发、硬件定制、大型集团级数据库计算和存储服务支持及持续运维保障管理、大数据产品增值服务等业务和技术需求。

三、项目创新

山西煤化工云平台依托山西省煤化工协会的行业管理资源、企业资源、专家资源，依托晋能集团信息工程公司的技术优势、软硬件产品优势、“互联网+行业”的平台优势和行业融合优势，依托朔州市煤化工产业园区的地缘优势、产业优势、整合优势，形成线上线下相结合、信息化与煤化工相融合、平台经济与实体经济相促进的“互联网+煤化工”新模式。

四、平台功能

山西煤化工云平台功能包括行业管理功能、产业整合功能、要素配置功能、电子商务功能、智能决策功能、信息服务功能等。

行业管理功能：平台为省发改委、省经信委、省化工行业办、朔州市政府、山阴县政府等政府组织和行政部门对煤化工行业实施电子政务管理提供信息化支撑。基本模式为将线下管理、传统管理提升到在线管理、实时管理、科学管理。

产业整合功能：平台依托山西省煤化工协会、朔州市煤化工园区，通过建立煤化工云平台核心数据库，形成产业链经济，实现规模化发展。

要素配置功能：平台在实现行业管理功能、产业整合功能的同时，依托核心数据库，通过大数据分析，对煤化工产业的资源、资本，原材料、产成品，生产、销售，物流、仓储，用户、市场，成本、利润……等等，全产业要素进行优化配置，形成供应链经济，实现专业化发展。

电子商务功能：平台开设煤化工产业电子商务平台，依托平台形成的产业链经济、供应链经济，逐步实现集中采购、统一销售、在线结算、电子化招投标，推动金融、资本、第三方专业化服务体系与煤化工产业的深度融合，提升煤化工行业的整体产业化水平。

智能决策功能：平台在实现行业管理功能、产业整合功能、要素配置功能、电子商务功能的同时，依托全面感知的数据采集系统，高度可视的行为管理系统，信息共享的智能决策系统，依托实时数据库、规程数据库、专家数据库的三大数据库体系，实现安全生产、企业管理、产业经营、行业发展的智能化决策支持，实现科学化、精益化发展。

信息服务功能：发挥云平台“软件即服务”的属性功能，为入驻平台的所有成员（政府组织、行业部门、生产企业、第三方服务体系等）提供标准化、规范化的信息服务。包括基础信息服务（云存储、云计算、网络安全等）、软件服务（ERP系统、OA协同办公系统、财务管理系统、移动办公系统、项目管理系统等）、定制化信息服务等。提升我省煤化工行业的整体信息化水平。

五、平台架构

山西煤化工云平台按照平台、系统、模块、流程的架构进行设计、开发、建设、运营。

山西煤化工云平台按照“三合一”模式搭建。即由电子政务平台、电子商务平台、产业服务平台三部分组成。

电子政务平台包括信息发布系统、申报审批系统、协同办公系统、移动办公系统、党员管理系统、工会管理系统、舆情监测系统等。可根据需求配置。

电子商务平台包括交易系统、结算系统、供应商管理系统、客户管理系统、第三方支付系统、金融服务系统、物流配送系统等。可根据需求配置。

产业服务平台包括安全生产管理系统、企业经营管理系统、第三方（第四方、第五方）专业化服务系统，以及项目管理、培训教育、电子招投标等公共服务系统。可根据需求配置。

模块、流程在确定上述功能后，需要组建专业团队，进一步深入推动。

六、项目运营

山西煤化工云平台按照“政府购买服务+产业化运营”模式开展项目运营。其中，电子政务平台采用政府购买服务模式，由应用单位支付服务费或提供专项资金支持，以转移开发运营成本。电子商务平台、产业服务平台采用产业化运营模式，由应用单位以支付会员费、服务费、佣金等方式实现收入。平台也可以发挥规模优势，直接参与到生产经营活动中，实现增值收入。

七、项目实施

1.合作单位形成合作意向，签订合作协议，明确合作框架。

2.合作单位各方抽调专门人员，组建项目团队，形成工作机制，按照项目规划有序推进。

3.按照需求调研、流程优化、平台设计、开发建设、上线运营的阶段顺序推进，争取早日上线运行、早日达产达效。

                    晋能集团信息工程有限公司

                        2016年11月11日

附件

晋能集团信息工程有限公司

“互联网+”系列项目介绍

1、山西省文化云平台

作为与山西省文化厅合作建设、运营的“中国文化第一云”，山西文化云平台运用“互联网+文化”的服务模式，整合图书、文博、非遗、文艺等各类文化资源，运用云计算、大数据等现代数字技术，建设一个全方位覆盖、多终端访问、多通道发布的文化共享云平台。通过云连接、云操作和云存储等手段，将文化资源打包上“云”，让人民群众共享知识服务、艺术欣赏、文化传播、虚拟场馆、产品推广、交流互动等文化云应用。

山西文化云平台主要建有三大子系统。即：文化资源管理平台、文化公共服务平台、文化产业服务平台。三大子系统可独立应用，也可组合成统一平台应用。

2、山西省智慧旅游云平台

山西省智慧旅游云平台由信息工程公司与山西省旅游局合作，用“互联网+旅游”模式，以共建共营山西旅游大数据库为核心，通过“智慧管理、智慧服务、智慧营销”，推动旅游资源统一管理、统一调配、统一运营，为用户提供“吃、住、行、游、购、娱”全景式一体化服务生态体系，构建、运营“山西旅游资源集散地综合服务平台”。

山西智慧旅游云平台由“旅游大数据库、旅游公共服务平台、旅游超市”三大板块组成。

3、山西省体育云平台

山西省体育云平台是由信息工程公司与山西省体育局、太原市体育局共同打造的全国首家体育云平台，具有全连接、全开放、全生态的特点。它将促进大健康产业、体育事业（产业）与互联网思维、互联网技术实现完美融合，创造出大健康产业、体育事业（产业）的价值新形态。标志着山西省健康和体育行业正式进入了“互联网+体育”时代。

山西体育云平台包括行业资源管理系统、公共服务系统、产业服务系统三大系统。每个系统又包含了具备不同服务特点的功能模块，构成了“1+3+N”的全要素行业生态云平台。

4、山西智慧城市云平台

山西智慧城市云平台由信息工程公司与山西省民政厅按照“互联网+民政”模式合作开发建设，用于解决在城镇化大发展的背景下智慧城市最后一公里的落地问题。分为社区服务平台和社工培训系统两部分。平台集电子政务、电子商务、物业服务、家政服务、信息发布、便民信息、邻里交流互动、增值服务、社区周边商家等为一体，为用户提供了一个线上线下紧密结合的智慧社区生活圈。

5、山西省智慧农业云平台

山西省智慧农业云平台由信息工程公司与山西省农科院、太谷县政府合作，建设一库三平台的“互联网+农业”项目。即：省级农业信息数据库，省级农村产权交易服务平台，农产品电子商务平台。

农村产权交易服务平台包括产权确权系统和农产品交易平台两部分。通过产权确权系统，实现农民对土地流转的确权需求，推动农业土地适度流转。通过农产品交易平台，建立统一交易体系，实现农产品在线支付、在线结算，满足市场对农产品的电子交易需求。

6、山西智慧教育云平台

山西名师云课堂智慧教育平台是信息工程公司与山西省教育科学研究院、山西省教育学会、山西广电集团、山西联通、太原教育教学网合力打造的“互联网+教育”高端服务品牌，是省城名校名师优质教育资源共享平台。

名师云课堂针对学生学习群体，开发建设了在线学习服务平台和微信公众服务平台。针对教师培训群体，开发建设了小学名师在线工作室。

7、山西中小企业云服务平台

山西中小企业云服务平台由信息工程公司与太原国家高新开发区合作建设。公司依托集装箱机房硬件设施、技术团队、服务能力，按照“互联网+项目管理”模式，以“2544”企业文化为引领，以项目管理体制为驱动，通过企业管理流程梳理再造和线上操作，从文化建设、组织管理、成本控制、风险防控、市场评估等多个方面，为太原国家高新开发区6000余户入园企业提供科学高效的企业管理信息服务。

8、能源行业物资供应平台暨电子招标投标交易平台

能源行业物资供应平台暨电子招标投标交易平台由信息工程公司与晋神公司按照“互联网+电子招标”模式合作建设运营。对煤炭、电力、物流等能源行业提供电子招标投标服务。首期在山西晋神能源有限公司试运行并取得成功后，逐步在晋能集团、神华能源企业、山西省乃至能源行业进行推广。

能源行业电子招标投标交易平台按照国家《电子招标投标办法》及技术规范要求建设。依托项目招标信息、投标人信息、中标信息、价格信息、合同履约信息等大数据分析，结合物资采购的历史交易数据及价格趋势分析，形成对能源行业的采购指数服务和电子交易服务。放大规模采购的价格优势和服务优势，降本增效。

除上述八大“互联网+”项目以外，信息工程公司还在下列领域取得了突破性进展：

山西运城智慧旅游云  （与运城市政府合作）

运城李家大院景区云平台（与万荣县政府合作）

中国中草药小镇云平台   （与晋中市政府合作）

山西企业工会管理平台  （与山西省总工会合作）

集装箱式移动数据中心増值运营平台

集装箱式移动数据中心公共服务平台

煤炭物流管理系统

数字矿山管理系统

山西省煤炭物流产业链管理平台

山西省可持续发展基金查验䃼征管理平台

山西省煤炭销售合同管理系统

山西省煤炭销售票据管理系统

山西省煤炭销售出省站管理系统

……