关于“合理调整UGI气化技术限制”的建议

晋化协秘字〔2019〕9号

山西省工业和信息化厅（山西省环保厅）：

近期我协会在接到山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司和阳泉煤业（集团）有限责任公司关于“合理调整UGI气化技术限制”的请示后，组织省内部分专家对两家大型无烟煤生产企业的诉求建议进行了讨论并形成以下意见，特此上报，请予受理。

一、无烟块煤是我国能源化工的重要资源，是UGI气化炉的最好原料，保留UGI气化技术很有必要

我国无烟煤储量预测为4740亿吨，占全国煤层总资源量的10%，主要分布在山西、河南、贵州和四川省。2018年全国无烟块煤产量为5538万吨，其中山西占到64.9%，为3591万吨。晋煤集团产量1250万吨，占到全国的22.5%；阳煤集团产量750万吨，占到全国的13.54%，两大煤企无烟块煤产量占到全国的36.04%。无烟块煤作为UGI气化炉的最好原料，为我们煤化工特别是化肥工业的发展做出了历史性的贡献。因此，UGI气化炉的使用和保留对消化我国无烟块煤是非常实用的技术，目前来看无其他技术可以取代。

二、原相关部门提出的加快淘汰一批化肥行业固定床间歇式煤气炉的政策依据与UGI气化技术实际情况存在偏差

近年来相关部门出台淘汰固定床产能的相关政策主要依据主要是UGI气化技术“能耗高、污染大、使用稀缺资源”三个方面，但上述三方面的依据与现行的UGI气化技术运行的实际情况存在偏差，有必要向相关部门反映并组织核验。

1.从能耗因素看：根据“石油和化工行业重点耗能产品2017年度能效领跑者标杆企业及指标”数据，2017年采用UGI炉合成氨标杆企业的综合能耗为1076千克标煤/吨，新型煤气化炉合成氨标杆企业的综合能耗为1221千克标煤/吨。同时，在工信部〔2012〕64号文《合成氨的准入条例》中规定，优质无烟块煤的单位产品综合能耗≤1500千克标煤/吨，而新型煤气化的单位产品综合能耗≤1800千克标煤/吨。由此可见，UGI气化技术的综合能耗低于其它任何新型煤气化技术。

2.从环保因素看：UGI气化技术经过不断创新，吹风气、合成驰放气和造气灰渣进入三废混燃炉燃烧，回收热量后，气体经过静电除尘和烟气脱硫、脱硝处理，完全实现达标排放，解决了间歇制气时的吹风气排放问题；对造气循环水平流池密封，收集挥发性气体回炉制气，废水系统有成熟可靠的污水处理工艺，通过技术升级能实现国家达标排放。目前，国家各级环保部门对UGI气化技术的“三废”处理是认可的。

3.从资源因素看：20世纪50至80年代，我国合成氨行业主要使用UGI气化技术，无烟煤在化工用煤中的比重达到80%以上，在这种供应非常紧张的情况下，无烟煤被定义为稀缺资源。随着新型煤气化技术的发展和应用，化工用煤的范围不断扩大，气化原料实现了多元化，无烟块煤失去了在化工行业的“稀缺”地位。

三、UGI气化技术退出造成的影响

1. UGI气化技术是消耗我国在无烟煤生产过程中所产生的无烟块煤的最适应技术，技术成熟可靠，UGI造气不仅可以生产合成氨、尿素，也可以生产甲醇、复合肥等化工产品，不仅能给生产企业带来较好的经济效益，同时还能避免无烟块煤破碎加工等增加的成本和环境影响。

2.无烟块煤品质优良，长期以来给生产企业带来了较好的收益，并增加纳税，促进了所在地的经济发展。如果淘汰取消UGI气化技术，势必造成无烟块煤市场萎缩，影响企业效益和当地的经济发展。

3.在UGI气化技术淘汰的同时，对现有使用UGI气化技术的企业将会造成严重的资产损失。

四、建议

1.建议国家给予UGI气化技术一定的改造升级时间和空间，特别是无烟煤主产区，这样既能保持当地的经济社会稳定，也符合科学发展观。

2.建议相关部门在严把环保排放关同时，不搞“一刀切”，允许企业本着“因地制宜、因煤而化”的理念，根据地域原料赋存情况，自主选择不同的煤气化技术。

3.无烟块煤已失去了在化工行业的“稀缺”地位，其出路面临很大的压力，建议无烟煤不再列入稀缺资源，且在无烟煤利用新技术研发方面给予一定的资金和技术支持。中国氮肥工业协会在《合成氨行业准入条件》修订稿（讨论稿）中写到现有固定床间歇式煤气化企业，实施技术升级和环保深度治理后达到国家相关标准要求后，适当允许保留和发展。

附件：1.山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司关于“合理调整UGI气化技术限制”的请示

2.阳泉煤业（集团）有限责任公司关于“合理调整UGI气化技术限制”的请示 阳煤集团请示

山西省化学工业协会

2019年6月19日

原文文件：