潞安化工常村煤矿供电队在精益改善项目“主排水泵吸水口改造提高水泵工作效率”中，因安全风险考虑不周，可能导致系统隐患；通风队在设计与实施“阻燃气囊袋充填高冒”工程中，存在未输出标准、机制，导致现场执行存在偏差等。该矿安监处对问题队组进行了现场督查，找出问题症结，及时“治病救人”，多措并举持续提升风险辨识能力、规范风险辨识标准和程序，使现场安全风险环境得到了及时改善，防止风险进一步恶化。同时，该矿下发《常村煤矿安全管控自评价体系建设实施机制》，双管齐下推动全矿各级干部职工超前辨识风险、超前管控风险，提升各科队的内驱力、自主安全管控力，实现了主动安全。

风险管控除隐患

风险管控措施失效即为隐患。潞安化工常村煤矿安监处借鉴“问题·管理·作风”落实表运行流程，制定并下发了“风险·隐患”现场落实表运行机制。要求科室人员下井时，必须针对本专业、本周管控的重点风险现场执行情况进行排查，对标对表，针对性的排查每个风险点，每条管控措施的现场执行情况，对执行不到位的典型问题进行分析，是措施执行不到位的问题，还是风险管控措施不适用的问题，针对性的进行通报或完善安全风险管控措施，直至现场风险受控。

例如，今年2月初，安监处针对自动化矿井办公室专业内防范措施执行不到位，造成了拉脱“探头线”事故,以及生产中心采煤科对综采预备队顶板支护关键环节管控不足等进行了通报。逐月的问题通报及整改，使得各科室人员逐步养成了主动参与、全员管控，现场隐患曾现逐月下降趋势。

此外，该矿安监处下发了《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理机制实施办法》的通知，对安全风险与事故管控如何运行进行了系统安排。并结合《常村煤矿安全风险防控日报表》，每日分析安全风险管控重点落实情况，每日落实各科室“风险·隐患”现场落实表检查情况，每周对风险管控重点进行超前安排，每旬对现场执行不到位的单位进行通报，每月各科队在系统会上进行总结并超前预判，形成了自下而上的安全风险反馈机制，自上而下的安全风险检查机制，构建了系统化的安全风险管控体系，形成了齐抓共管的局面。

“为使岗位员工进一步了解本岗位和现场存在的安全风险，针对井下跟班队干、单岗作业人员和重点岗位作业人员，开展了‘一岗三述’工作机制，由交班人员进行描述，使员工对现场的风险掌握更透彻。同时，安监处联合各业务科室编制了‘零容忍隐患’和‘受控隐患’清单及管控措施。截至目前，各队组现场未发生‘零容忍隐患’，‘受控隐患’均在管控数量内，确保了现场风险点的有效管控。”安监处副处长聂晓飞介绍。

“三四”自评促提升                

潞安化工集团公司第一届一次职工代表大会提出：“开启精益思想指导下的‘算账文化’是履行国企责任的需要。”潞安化工常村煤矿结合开展党史学习教育，根植精益思想，在安全考评的基础上引入科队自主自评，下发了《常村煤矿安全管控自评价体系建设实施机制》，不断完善安全评价体系，促进科队安全管控的自主改善、共同提升。

该矿成立了由矿长、党委书记担任组长，安全矿长担任副组长，各科队负责人为成员的领导组，设立了自评价管理办公室，建立了“三自评、四考评”安全自评价体系。“三自评”分别为班组自评、队组自评、业务科室自评。班组自评是班组每班、每旬从安全、生产任务、成本、质量、创新五个模块进行自评，每日由值班队干根据上一班班组评价情况对下一班进行传达，针对性的安排工作重点及注意事项，每旬针对性的进行改进、提升；队组自评是队长或书记每日从安全风险辨识管控、事故隐患排查治理管控、变化安全管控、设备安全管控、不安全行为管控五个方面对队组进行自评，找出各班组管控的优点和薄弱点，并对次日工作方向及重点关注内容作出说明；业务科室自评是业务科室每月从系统建设、变化管控、安全风险、事故隐患、不安全行为管控、事故管控、安全生产标准规范与运行、现场环境创造等方面，结合上月管控情况，对本专业、系统管控能力和系统运行状况进行自评，同时根据现场变化，针对性的调整月度管控重点和方向。通过自评，发现不足和提升点，进一步完善本单位自评价体系建设实施机制，实现由“输血”向“造血”的转变，不断提升自驱力，实现稳步提升。

“四考评”分别为队长、书记每月对本队班组进行考评；业务科室每月对队组进行考评；安监处、生产调度中心、党建调度对队组进行考评；安监处、生产调度指挥中心、党建调度对科室进行考评。一方面，各队组按照本队管理机制对本队班组进行考评，找出各班组管理盲区、漏洞，针对性的进行改进；另一方面，安监处、生产调度指挥中心、党建调度、各业务科室按照《关于下发常村煤矿安全生产责任制实施细则（试行）的通知》对各单位进行评价，由安监处对各单位进行打分排名，并在安全作业计划上进行公示，使各单位了解自己的管理现状，针对性的进行改进、完善。通过考评，对各单位奖优罚劣，鼓励各单位对标先进，主动改善、主动提升。

“今年以来，潞安化工常村煤矿在安全生产建设中，通过抓‘点’带‘面’、务实创新，在提升矿、科、队、班组四级安全管理水平的同时，激活了矿井的基础细胞‘活力’，为矿井安全高质量发展奠定了扎实基础。”该矿抽采队队长郜峰深有感悟地说道。